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| 40cr鋼管產能過剩根在GDP導向 回歸市場競爭才能化解危機 |
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發布者：www.m.578j.com 發布時間：2024/12/18 閱讀：24次 【字體：大 中 小】 |
產能過剩并非今天才出現的問題，從上世紀90年代開始就是困擾我國經濟健康發展的一大頑癥。然而，20多年來，產能過剩現象陷入了一個怪圈之中，政策收緊有一些效果，政策松動，又死灰復燃。2003年國務院下發《關于制止鋼鐵、水泥、電解鋁等行業盲目投資若干規定的通知》(國辦發[2003]103號)開始第一波調控時，列入淘汰產能的行業只有3個，今年7月26日-9月16日，工業信息化部連續公布了3批19個行業淘汰產能企業名單，經歷10年調整淘汰，反而增加了5倍。
根據官方統計數據，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、40cr鋼管船舶的產能利用分別為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平。以鋼鐵產業為例，2006-2012年共減少粗鋼產能7600萬噸，但同期新增粗鋼產能4.4億噸，新增產能是淘汰產能的近6倍。在越虧損越生產的怪圈下，鋼鐵產能不降反增。另據中鋼協發布的最新數據，今年上半年鋼鐵企業平均銷售利潤率只有0.13%，1噸鋼的利潤不夠買一根冰棍，6月份鋼鐵行業的虧損面達40.7%。問題的嚴重性還在于，2008年國際金融危機前，鋼鐵行業是低端產品產能過剩，目前生產高端產品的大中型企業的經濟效益反而低于生產長材和建筑用材的中小企業，產能過剩已經蔓延至全國26個主要鋼材市場，幾乎覆蓋所有5大鋼材品種。
不僅如此，除了上述傳統產業產能過剩以外，有色、石化，如氮肥、40cr鋼管電石等一度熱銷的產品也因供大于求而出現銷售困難，一些新興產業，也出現產能過剩，如太陽能電池產能過剩達95%，風電設備產能利用低于60%。據國家統計局的最新數據顯示，今年第2季度末工業產能利用率只有78.6%，過剩產能高達21.4%。如此普遍的大范圍、大規模的產能過剩如不能及時化解，將使我國工業陷入長期蕭條。
《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，將重點鎖定在鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、40cr鋼管船舶等五大行業，并提出了未來五年化解產能過程的“路線圖”。《指導意見》不僅指出了具體的治理目標，以淘汰落后產能為例，要求“在提前一年完成‘十二五’鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業淘汰落后產能目標任務基礎上，通過提高財政獎勵標準，落實等量或減量置換方案等措施，地方提高淘汰落后產能標準，淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥(熟料和粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬重量箱”。更重要的是提出了化解產能過剩的具體思路，即通過擴大內需消化一批，實施走出去戰略向海外轉移一批，通過兼并重組整合一批，嚴格環保等準入條件淘汰一批。應當說，這一思路是正確的，關鍵還在于如何真正落實和實施。
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