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    中國(guó)目前不光是Q345B無縫鋼管制造業(yè)的產(chǎn)能過剩，包括光伏等政府鼓勵(lì)的戰(zhàn)略新興行業(yè)也出現(xiàn)過剩。一方面是大量行業(yè)產(chǎn)能過剩，另一方面卻是全球500強(qiáng)的企業(yè)名單上中國(guó)上榜企業(yè)并不多。
　　當(dāng)“中國(guó)制造”的產(chǎn)品遍布全球時(shí)，中國(guó)的企業(yè)卻是大而不強(qiáng)，在本屆政府強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)，由政府主導(dǎo)制訂的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)的思路也有必要好好調(diào)整。
　　**產(chǎn)能過剩的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？**
　　盡管中國(guó)目前的產(chǎn)能過剩加劇與經(jīng)濟(jì)體量近年巨增有直接關(guān)系，但在中國(guó)要下重拳治理產(chǎn)能過剩時(shí)，或許首先應(yīng)該明確判斷產(chǎn)能過剩的標(biāo)準(zhǔn)是什么？數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)布該由工信部抑或行業(yè)協(xié)會(huì)來負(fù)責(zé)？
　　很顯然，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的缺乏在中國(guó)諸多領(lǐng)域都存在，而中國(guó)產(chǎn)能過剩的數(shù)據(jù)發(fā)布也多出自官文，無外乎發(fā)改委、工信部等部門根據(jù)企業(yè)申報(bào)的投資規(guī)模，產(chǎn)能數(shù)以及實(shí)際開工率等來判斷過剩率有多嚴(yán)重。
　　而是否劃歸過剩行業(yè)也由發(fā)改委、工信部等來確定，甚至連銀行放貸前也要先判斷該企業(yè)是否屬于產(chǎn)能過剩領(lǐng)域，以及其投資的是鼓勵(lì)類抑或限制類。
　　這種保姆式的家長(zhǎng)管理做派顯然會(huì)捆住企業(yè)的手腳。至于產(chǎn)能過不過剩，值不值得再擴(kuò)大投資，追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)家自然比官員更清楚，也更有動(dòng)力。如果一切都以市場(chǎng)的供求作為調(diào)控標(biāo)桿時(shí)，又何來產(chǎn)能過剩一說呢？
　　回想2009年中國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，諸多過剩行業(yè)如鋼鐵，造船等均赫然在列。
　　鋼鐵行業(yè)的例子或許最具代表性。因政策鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展高端鋼材產(chǎn)品，因其技術(shù)含量高，有附加值。結(jié)果鋼企紛紛瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)品，而經(jīng)濟(jì)危機(jī)的現(xiàn)實(shí)又使得高端產(chǎn)品需求不旺，最終高端鋼材只能賣個(gè)低端的價(jià)。
　　而大量原本面臨淘汰的低端鋼材，卻因政府4萬億的投資變得供不應(yīng)求，原本該淘汰的生產(chǎn)線也是開足馬力。
　　其實(shí)對(duì)政府而言，只需在行業(yè)準(zhǔn)入方面設(shè)好門檻把好關(guān)，監(jiān)督環(huán)保是否達(dá)標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量是否合格，企業(yè)是否遵守市場(chǎng)秩序等，重點(diǎn)在于塑造“公平公開公正”的社會(huì)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
　　此外，中國(guó)滯后的產(chǎn)業(yè)政策也值得檢討。試想政府組織一幫專家官員行業(yè)協(xié)會(huì)人員等，千辛萬苦擬定出要哪些是要鼓勵(lì)的行業(yè)，哪些是要限制的行業(yè)，且從時(shí)間看政策的起草至最終定稿至少需要一兩年時(shí)間，等到成文對(duì)外發(fā)布時(shí)外圍的環(huán)境有可能發(fā)生很大變化，曾經(jīng)鼓勵(lì)的行業(yè)可能已經(jīng)過剩，而限制的行業(yè)可能會(huì)成為鼓勵(lì)的行業(yè)。
　　中國(guó)最近的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄是2011年3月由國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的，是對(duì)2005年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄進(jìn)行了修訂。包括鼓勵(lì)類，限制類和淘汰類，其中鼓勵(lì)類的新能源領(lǐng)域就包括目前正陷困境的風(fēng)電與光伏。